梁文道或黃世澤：私有化日本（中）

【都市日報-兵器譜】上回解釋了小泉純一郎要做「日本王安石」的理由，這回要解釋一下，為何日本有部分執政黨國會議員，要冒解散國會，不再獲自民黨支持之險，仍要阻止小泉純一郎通過郵政私有化法案。

在日本，除了一般由政府投資開辦的郵局，亦有些設於住宅內的「特定郵局」。這些郵局相當古怪，設於特定郵局局長的家中，政府為這些古怪郵局，每年繳付相等於郵局營辦成本十分一的補貼。而最奇怪的是，這些郵局的主人都是世襲，一個現代國家的公務員，可以靠世襲產生，真的不可思議。出現「特定郵局」這種難以理解的怪胎，與明治維新時，政府為打擊私營「飛腳問屋」而不擇手段有關。

所謂的飛腳問屋，是江戶時代的民營派遞公司，就像今天那些私營速遞公司，主要業務是替政府傳遞公文。在一八七零年，前島密接手管理政府的文件派遞工作，發現這些飛腳問屋又貴又慢，因此要盡快建立現代化的國營郵政網絡，取代這些飛腳問屋。

前島密當時想到一個妙計，那就是以世襲制，以及政府經費補貼，換取地方名士在家中設立現代郵局。結果，在短短十多年，日本郵政在全國設有四千多個郵局。在前島密的妙計下，飛腳問屋很快成為了歷史。不過前島密百多年前所想的妙計，為後世遺下的副作用相當大。

當這類特定郵局，佔了全國郵局多數時，事實上在地方製造了一批既得利益分子。現時，日本郵政兩萬五千間郵局中，有一萬九千間是這類特定郵局。這些特定郵局的主人，肯定是反對日本郵政改革的骨幹。日本政客一直以來，都不認為運用行政資源來輔選是羞恥的事。自民黨的政客，利用這些特定郵局局長在地方上的聲望，運用日本郵政的資源，及基層網絡下，在選舉中輔選戰無不勝。

正由於不少政客依賴特定郵局局長支持而上台，所以絕對沒有本錢，去為了小泉純一郎的政治理想，犧牲多年以來靠日本郵政古怪制度而建立的人脈網絡。因此，日本執政自民黨有一批人，肯定要為了自身利益背叛小泉純一郎。

在利益當前，任何制度有多不合理，都會被保留下來。而日本郵政私有化製造的政治風暴，背後也只是政客們謀取私利的攻防戰。