2005年6月23日星期四

梁文道或黃世澤:拆遷

【都市日報-兵器譜】拆遷,可謂近年來中國大陸最熱的其中一個名詞,因為近年中國不少官民衝突,與拆遷有著密不可分的關係。所謂的拆遷,在香港就叫「市區重建」,政府徵收民眾的私人土地,然後拆掉土地上的房屋。

在大城市,被徵收的房屋一般位處黃金地段,政府收地後便會將土地售予大地產商重建。

在農村,被徵收的土地,既有用作興建大型樓盤,亦有用作興建電站。

在香港,市區重建已經會引發相當大的問題,包括破壞社區原有景觀、居民得不到妥善安置、商戶不能在同區繼續經營,租客得不到賠償等實際問題。不過,在香港拆遷問題已經甚少引發暴力事件,因為居民不願搬也好,也可以找議員和傳媒幫忙,居民還有一丁點的談判能力。

但在中國,情況便惡劣得多。當地的法院不獨立、傳媒亦為官方所控制。而更糟的是,近年中國吏治不彰,政府以市價將土地售予發售商,但只向居民提供低於市價的賠償,亦即所謂賠償不到位。居民不可能憑賠償,在附近找到同樣大小的單位。

更糟的情況是,官方就算承諾作出賠償,但居民等了很多年,仍然收不到現金賠償,或獲分配單位安頓下來,因為當中涉及官員貪污,有人不守國家法規,把原屬於當地居民的東西拿走。

很多時,居民不接受政府的賠償安排,或不相信政府會執行有關安排,又無法向中央政府作出申訴,那只好受著滋擾死守家園,盡全力阻止政府派出的民工清拆自己的家,往往民工、政府官員,甚至黑社會不守法規,強行清拆,因而與這些死守家園的居民發生暴力衝突。

一般而言,當地傳媒都會封鎖官民衝突的消息,若然有人願意將消息在網上發布,才令事件曝光。但事件曝光的時候,情況往往已經惡化得難以收拾。

拆遷問題引發的衝突,反映了中國經濟高速發展,與中國法制建設之間的落差所製造的社會矛盾。中國政府追求GDP上的增長,瘋狂催谷房地產,以及基建建設,但不制約官員的權力,又不能在制度上肅清貪污腐敗。官員濫用權力催谷經濟的結果,就是官民衝突有增無減。這種穩定,很明顯不是全中國人民所想追求。