梁文道或黃世澤：差額選舉

【都市日報-兵器譜】最近埃及舉行全民公投，通過未來埃及總統選舉，可以多於一位候選人，而不只穆巴拉克一人演獨腳戲。換了華人社區的說法，這叫引進了差額選舉，令選舉較具競爭性。

在中國極其緩慢的政治改革進程之中，曾幾何時是進步的象徵。中國在一九五三年制訂中共建國後的選舉法時，規定各級人大實施等額選舉，候選人人數與議席空缺一樣，選舉缺乏競爭，也沒有意義。鄧小平上台後，在一九七九年開始修改選舉法，引進差額選舉，這一度是中國政治改革的里程碑。

不過，後來不少都發現了，如果引進差額選舉時，提名機制上並無作出放寬，提名門檻異常地高的話，縱使有差額選舉的條文存在，但仍然不可能有真正的差額選舉，這種差額選舉條文也只是裝飾品。

以最近的埃及憲政改革為例，雖然埃及總統選舉可以多於一位候選人，但候選人要取得國會百分之十五的議員提名，而埃及國會基本上受穆巴拉克所領導的民族民主黨（Egypt National Democratic Party）所控制，反對黨所佔的議席極少，因此反對黨很難取得所需的提名人數，結果穆巴拉克照樣可以在獨腳戲下，連任埃及總統，這難怪埃及反對黨，不分宗教左右，都全力呼籲選民杯葛全民公投。

在香港，另一個前英國殖民地，特首選舉名義上都是差額選舉，容許多於一名候選人，不過，由董建華連任那屆開始，香港特首選舉就像埃及總統選舉一樣，都是實質上的等額選舉。董建華連任時，沒有候選人和他競爭。而曾蔭權爵士現在參選，居然希望爭取到超過七百名選委的提名，民主黨主席李永達，以及金融服務界的立法會議員詹培忠，爭取得一百名選舉的提名都相當艱難。

因此，就算選委人數增加了多少，以至引進了差額選舉，都不代表政治制度更為民主，當權者只要緊緊控制著提名門檻這道死穴，差額選舉都會被搞成等額選舉，沒有競爭的選舉，民主程度如何都可思過半。

由埃及和香港的例子，香港人不要以為選舉人選增加了，政制就有了進步，如果選委增加到一千六百人，但特首候選人所需的提名人數同樣加一倍的話，那日後的特首選舉，正如其他等額選舉一樣沒有看頭。