梁文道或黃世澤：私有化日本（上）

【都市日報-兵器譜】日本首相小泉純一郎，因參議院否決了日本郵政公社民營化法案，毅然宣布解散國會眾議院。如果執政自民黨在眾議院選舉中失敗，他就會辭去首相一職。

傳媒指領匯上市很重要，港府的問責官員都未曾要以自己的政治前途押注，為何日本首相小泉純一郎，為了日本郵政私有化問題，就不惜解散國會，冒上政治風險？首先，日本的郵政局，並非一般的郵政局。香港郵政，一如英國、美國等地的郵政機構一樣，並不會兼營銀行業務，是近年才向物流業發展。但日本、德國、台灣等地的郵局是兼營銀行。香港人很熟悉的DHL，母公司德國郵政集團(Deutsch Post)就控制當地附屬於郵政局的銀行Postbank。而日本郵政的儲蓄業務，其規模亦並非一般銀行那麼簡單。

由於日本郵政有強大的郵政局網絡支援，日本郵政的分行網絡多達二萬五千間，乃只有千多間分行的商業銀行所不能比，加上不用承受存戶商營銀行的倒閉風險，而利率以及儲蓄產品為存戶帶來的利息收入以及靈活性，亦比商業銀行優厚，令日本郵政現時有三百多兆日圓的存款，是日本最大的東京三菱銀行的三倍，也是全球實力最強的銀行之一。不過日本郵政空有大量存款，卻不能支援日本的私營經濟。因為日本郵政的儲蓄業務，原是日本政府為戰爭籌募資金的工具，因此日本郵政一般只會將錢借給政府，而不會借給私人機構。

這個設計，保證了戰爭時，政府有源源不絕的廉價資金去支持戰爭。戰爭結束後，日本郵政的儲蓄部門依舊存在，而當時日本百廢待興，郵政儲蓄就由原來去支持戰爭，變成日本公共建設的資金來源。日本的高速公路、鐵路和電訊網絡，都是由日本郵政儲蓄的資金支持下興建。政府手頭上的錢太多，不是一件好事。因為當政府有源源不絕的廉價資金時，不單令私營公司發展受窒礙，更變相鼓勵官僚揮霍。在戰後，日本搞出日本國鐵(日本七間JR的前身)、日本高速公路事業團一類的政府財政赤字黑洞。日本政府不容易將這些黑洞逐一放下，但如果不將日本郵政這個根源卸下，日本政府要瘦身實在難過登天。曾經擔任郵政大臣，在英國修讀經濟學的小泉純一郎，當然明白如果他不去做「日本王安石」，且怕日本政府仍然維持老樣子。為了萬世流芳，小泉純一郎，只好孤注一擲。