梁文道：《民主的細節》

【開卷八分鐘】我常常說美國是我們中國人的一個擺脫不了的他者，這話怎講呢？就幾乎過去一百年來，有時候當我們覺得西方很進步、很開明、很民主，要好好跟他們學習的時候，我們就把美國當成學習對象。但是當我們需要認為自己的身份也很重要，要建立起自己的尊嚴、自己的模式的時候，我們就把美國當成一個必須排距的某種的認識論上的一個對象。

但是無論是哪一種觀點去看美國，我們都很容易把美國，它的文化、它的政治制度，跟整個國家臉譜化了。它要不是一個很開放、很鮮明、很民主，世界上最偉大的國家，要不就是一個萬惡的、虛偽的一個亡我之心不死的帝國主義者。

那麼無論怎麼去看，我們都容易把民主跟美國先劃上等號，然後再把剛才我們說的那一堆臉譜再劃上一個等號，這麼理解下去，我們不止無法準確的認識美國，甚至還會扭曲了我們對於一個良好運作的民主制度，該有的各種條件的認識。

於是最近有一本書在過去一年出版之後，忽然之間掀起一個熱潮，重印再重印，那麼大出大家的意料，為什麼？因為一開始大家沒想到這本書這麼受歡迎，但是這又是有什麼好意外的呢，因為它的作者是劉瑜。

現在正在英國任教的一個年輕政治學者，一個文筆學問都非常好的一個學者，做事非常認真。那麼今天給大家介紹的就是她這本談美國民主政治的書，叫《民主的細節》。這本書的寫法跟過去幾年我們熟悉的像林達不一樣，林達喜歡寫人物、寫故事。這書寫的非常好看，但是有時候你就會覺得，哎呀，難道美國跟我們的差別，真的是人的差別嗎？像人家華盛頓多偉大，我們就出不了這種人。要不然我們就可能是看薛勇，薛勇也是一個非常好的學者，但是薛勇的立場跟劉瑜是稍微不同，薛勇是中間靠左，劉瑜則是中間再靠右邊一點點。

那麼無論如何我們就來看看這本《民主的細節》，到底講的是什麼東西，為什麼叫《民主的細節》？就是因為要顛覆，或者是打破我剛才說的關於美國民主認識種種臉譜化的效果，而是仔細的進入這個制度到底是怎麼運作的部分來看。

比如說我舉一個很簡單的例子，她這本書其實都是她在雜誌上的專欄結集，其中一篇文章叫做《咱們美國工人有力量》，她主要談的是什麼呢？是說到當年的一個新聞事件，2005年12月20號的時候，紐約地鐵的工會叫做地方100就宣佈罷工了，這場罷工很可怕，是當地交通工人25年來第一次罷工，那時候還正好是寒冷的冬天。

整個700萬的，要依賴公共交通的紐約市民上班得靠走路，在大雪之中，你想想看那是多痛苦的經驗。怎麼會把事搞成這樣呢？主要是這個公司跟這個工會成員談養老金的部分，談不攏，然後中間鬧的很厲害。那麼到了後來的紐約市長也發話說不能這麼幹，你們這樣子太過分，最後這個事鬧得越來越大，越來越多紐約人因為受影響，加上輿論，就一直批評這些工人，覺得他們為了自己的利益傷害了大眾的利益，結果最後雙方回到談判桌，總算有一個妥協方案。

在這件事裡面，劉瑜說這件事看起來跟我們平常所說的美國民主無關，但是我們來看看這句話，她說在整個戲劇之中我印象最深刻的，首先是沒有任何人能夠對小人物的命運隨意的拍板釘，都市交通局不能隨意決定其員工的工資待遇，必須與工會定期協商，決定合同內容。

市長不能夠隨意下令逮捕誰，只能夠督促法院採取行動，聯邦政府不能夠干預州內事務，只能象徵性的表示關注，甚至地方100工會也不能決定合同的有效性，他們只是代表工人協商合同，只有工人的投票才能決定合同的有效性。到了最後這個工人也不是能夠決定大局的人，他們恐怕還要看看在這個政治鬥爭的藝術裡面，自己的力量到底有多大，輿論民情的傾向會是怎麼樣。

那麼這一段話充分說明的是什麼呢？說明的就是美國這套制度它的運轉，其實是無數的這種小關節，這些小關節各自都有自己的權利，但是這個權利也都非常有限，彼此的配合但是又彼此的制約，沒有任何一個環節，能夠獨斷乾綱的去把整個事情的大局給單獨的定下來。

也就是用我們中國常愛講的話，我們常常說這事誰說了算呢，根據這本書很多文章的累計下，我們可以看到在美國這個情況，就是你沒辦法問這句話，這事誰說了算。為什麼？因為很多事都是誰說了都算，也誰都說了不算的，這個就是所謂的一個制衡的問題，所以這就回應到這本書其中的一個主題。

因為它一開始就引述到托克維爾，當年遊歷美國的時候，說美國這種國家搞民主，民主將來發展下去，可能會有一個危險，就變成暴民政治，多數人決定了的事情，大家就必須要跟著走，這可能是很民粹的一個暴民政治。

於是美國的制憲之父就想盡辦法要做的，恰恰就是怎麼樣去限制各種的權利。然後這裡面又讓我們看到，它說到，比如說現在美國有一些問題是怎麼樣上升成為政治跟社會的議題，讓政治人物覺得不能夠不管。

比如說她就拿全球暖化當例子，她就說到其實全球化暖化這個東西，一開始在美國只不過是一個問題，但這個問題並不一定所有人關注。比如說包括小布什政府，很可能就覺得它非常不重要，但是問題是它慢慢的，先在科學界形成共識，慢慢的社會學生輿論參與的越來越多，慢慢的企業也開始關注這個問題。

她就提到全球變暖在美國從一個社會問題，變成政治議題，並不是因為一群政治家獨具慧眼，而是因為民間團體、新聞媒體、科學界、基層政府、企業教會等草根社會風起雲湧的行動。一句話因為一個活躍的公民社會，雖然中國是排污大國，對全球變暖貢獻越來越大，但是我卻不知道中國什麼時候會有大學生組織自己的校園氣候挑戰，會有知名企業聯合行動主動限排二氧化碳，會有無數媒體爭相報導全球變暖主題，從而將這個社會問題變成我國的政治議題。

還好這句話現在好像在中國暫時實現不了了，但無論如何這本書，我覺得好玩的地方就是，它雖然是在說美國，但是其實整個背後的關懷當然還是中國。